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    我國果品產業政策的演變,80%在這

    放大字體  縮小字體 發布日期:2021-12-13  來源:牛牛說三農  瀏覽次數:20513
    核心提示:我國果品產業政策的演變,主要表現在以下幾個方面:果品產業在國民經濟發展中有著特殊重要的地位,以糧為綱,全面發展的農業八字
     我國果品產業政策的演變,主要表現在以下幾個方面:

    果品產業在國民經濟發展中有著特殊重要的地位,“以糧為綱,全面發展”的農業八字方針體現了國家對包括果品生產在內的農副產品生產的重視。而后于1955年提出了“上山下灘,不與糧棉爭地”的果樹發展方針。

    在長期糧食緊缺、溫飽問題沒有解決之前,果品屬于生活中待客、送禮的奢侈品、招待品,難入尋常百姓家。我國的果品產業,是伴隨著改革開放以后黨和政府出臺的一系列方針、政策逐漸發展壯大起來的。

    1978年,十一屆三中全會開啟改革開放偉大征程。“把工作的著重點和全國人民的注意力轉移到社會主義現代化建設上來”;“堅決地、完整地執行農林牧副漁并舉和‘以糧為綱,全面發展,因地制宜、適當集中’的方針”;“社員自留地、家庭副業和集市貿易是社會主義經濟的必要補充部分,任何人不得亂加干涉”。農村土地承包經營開始,允許各地因地制宜地發展經濟作物,開放城鄉農副產品集貿市場。果業發展進入新時期。

    1980年,引進著色系富士品種。農業部組織有關專家赴日本考察,有選擇地引入了長富2、秋富1和長富6等幾個著色好的富士品系的苗木和接穗,安排在山東煙臺、河南鄭州等蘋果主產區的7個試驗點進行系統觀察和研究。1982年成立了“全國著色系富士蘋果試驗示范協作組”,北方11個省市參加,由農業部領導,統一指導全國著色系富士的試驗與開發。到目前為止,紅富士蘋果品種占到了全國蘋果總產量的75%以上。

    1981年,號召“積極開展多種經營”?!掇D發國家農委<關于積極發展農村多種經營的報告>的通知》中,明確了“決不放松糧食生產,積極開展多種經營”的指導方針,明確指出,“多種經營,綜合發展,應當作為我國繁榮農村經濟的一項戰略性措施”,“開展多種經營,要發揮集體和個人兩個積極性”,首提“生產隊的自主權”和“農民的主動性”,對“作物種植面積”“剩余的產品”有權有條件的“自行靈活安排”“自行處理”,果品生產的發展環境得到極大地寬松。

    1982年,首次以一號文件的形式承認了包干到戶、包產到戶的合法性。鼓勵通過發展多種經營和商品生產,增加農民收入。明確提出“生產隊要因地制宜制訂全面發展農、林、牧、副、漁、工、商的規劃”,“逐步量力而行地從事一些多種經營項目,如林場、茶場、果園、養殖場等,逐步發展專業分工和專業承包”,“把剩余勞力轉移到多種經營方面來”。

    1983年,一號文件繼續鼓勵發展農村多種經營。“將不宜耕種的土地還林還牧還漁”;“要面向廣闊的山區、丘陵、灘涂,有計劃地開發建設,增加果品等食品和工業原料”;允許農民個人或合伙進行對農副產品有條件地進行長途販運。

    擴大果品儲藏庫規模建設。國務院1983年和1985年兩次批準建設果品冷庫容量20萬噸,對搞活和擴大果品流通,保證供應,平抑價格起到了重要作用。

    1983年,國務院發布并實施《城鄉集市貿易管理辦法》,北京四道口、重慶沙坪壩等著名果品批發市場相繼成立,批發市場開始成為果品流通的主要形式。

    1989年,國家實施“菜籃子工程”,1993年開始把果品納入其中,將果品作為居民生活的必需品予以保障。

    1992年,新加坡籍商人余大中先生在山東龍口投資建立了我國第一家規模果品外資企業——復發中記冷藏有限公司,建有現代化冷庫,引進分選設備,建設果品基地,引進新品種,采用蘋果套袋技術,大規模開展果品出口業務。

    1993年,經過連續多年高速增長,我國果品產量自開始位居世界第一,成為果品生產大國。

    1998年6月,國內最早的進口水果批發市場——廣東南海里水果批發市場建立。

    2001年11月,中國成為世貿組織新成員。我國水果的進出口規模自此開始快速增長。

    2003年,中、泰兩國商務部在北京簽署《中國和泰國兩國政府關于在中國-東盟全面經濟合作框架協議“早期收獲”方案下加速取消關稅的協議》,對80項食用水果及堅果從當年10月起相互實行零關稅,東盟水果進口開始快速增長。

    2005年,交通部、公安部、農業部等相關部門,聯合發布《關于印發全國高效率鮮活農產品流通“綠色通道”建設實施方案的通知》,水果等鮮活農產品長途運輸免交高速公路等的通行費用。

    2006年1月,針對果品產業的農林特產稅停止征收;同年11月,“農產品質量安全法”施行,將果品在內的農產品質量安全納入法治化管理渠道。

    2008年,農業部頒布蘋果優勢區域發展規劃;2011年,頒布柑橘優勢區域發展規劃。

    2012年,財政部、國家稅務總局發布《關于農產品批發市場 農貿市場房產稅城鎮土地使用稅政策的通知 》,對專門經營農產品的批發市場、農貿市場使用的房產、土地,免征房產稅和城鎮土地使用稅,降低了農產品的流通成本。

    2013年以后,以十九大為標志,經濟發展由高速增長轉向高質量發展新階段,推動果業由增長導向轉向提質導向,實施鄉村振興戰略,堅持綠色發展,質量興農,品牌強農,果業進入新的發展時期。

     

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